《快递条例》征求意见尚存漏洞 企业担心“误伤”

时间:2021-05-09 01:02 作者:亚博APP取款速度快
本文摘要:7月31日,国家邮局在其主页上发表了《租车条例草案(印刷原稿)》(以下全称《租车条例》),月面向社会印刷。快递业多年来,强化行业法律、规范和增进行业发展的工作,进一步发展。 但是,在9月10日举行的租车行业发展座谈会中,参加租车企业的代表对租车条例很纠纷。租车行业的健康展览必须法律规范。但是,监督有助于,过度监督不会太晚,成为发展的障碍。一家汽车租赁企业的负责人发出了很多汽车租赁企业的声音。

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7月31日,国家邮局在其主页上发表了《租车条例草案(印刷原稿)》(以下全称《租车条例》),月面向社会印刷。快递业多年来,强化行业法律、规范和增进行业发展的工作,进一步发展。

但是,在9月10日举行的租车行业发展座谈会中,参加租车企业的代表对租车条例很纠纷。租车行业的健康展览必须法律规范。但是,监督有助于,过度监督不会太晚,成为发展的障碍。一家汽车租赁企业的负责人发出了很多汽车租赁企业的声音。

《现代物流报》记者在会议现场采访了很多汽车租赁企业的人,他们的意见相似:汽车租赁条例的一部分条款违背了国务院的简政放权和减少企业费用的精神,或者给企业的变革带来了沉重的锁链。此外,这与租车条例增进快递业健康发展的想法背道而驰。

集体督促简政放权,我们对租车条例仍有很高的希望,现在显然是我们异想天开。邹伟(化名)开玩笑。

令邹伟沮丧的是,《租车条例》中成立分公司、营业网站变更的行政审查规定,是《租车市场管理办法》相关条款的暗讽,没有实质性的改良!邹伟是国内某大型快递公司公共事务部负责人,日常工作的主要内容是与政府部门工作。征集意见的《租车条例》第十四条规定,取得租车业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法人分公司,企业法人租车业务经营许可证复印件和附有分公司名单和营业执照复印件,在该分公司所在地工商行政管理部门注册。该分公司自取得营业执照之日起二十日内向所在地省级以下邮政管理机构申请。邹伟之所以对《租车条例》抱有希望,主要是因为中央三令五申拒绝了各部门的简政释放权。

有媒体统计数据显示,在今年前7个月的23次国务院常务会议上,李克强总理谈到了18次简政放权。租车行业的简政放权似乎没有实施。快递业被李克强总理称为中国经济的黑马,但在很多企业和专家中,这匹马被行政许可的缰绳所吸引,快递业实施多年的行政许可制度已经到了改革的关口。复杂的审查流程设立分公司,租赁车经营许可证审查短3个月,宽半年的国际租赁车业务许可证申请人1年以上,现在仍在办理手续的营业网站地址变更,半年近变更许可证……听说与会社企业代表的吐槽,邹伟苦笑的记者说,现在很多车业的分公司都按计划接近租赁许可证这一点,从上述规定来看,租车条例没有提高。

全峰租车副社长刘伟的话,现代物流报记者林心如:全峰租车全国有3000多个网站,只有7个省有100多个网站被许可,其他很多网站还没有被许可,不能失望地违法经营。汽车租赁企业设立分公司的过程有多简单,强迫全峰这样的汽车租赁企业违法经营?参加企业获得的示意图表明,全国网络租车企业必须根据业务新设立违法者分公司,必须经过法人机构向国家邮局申请,国家邮局在45天内向分公司所在省邮局征求意见,省邮局在30天内向所在地市邮局征求意见,然后地市邮局在15天内向分公司的首席人员实地检查后,向省邮局发行意见最后,省邮局的意见反馈给国家邮局。设立分公司的一系列申请,需要5个月的时间。

邹伟警告《现代物流报》记者,150个工作日更加正确。因此,在这5个月的基础上,重新至少40天。

而且,这还没有发生事故。在实际操作中,由于各种原因上述流程不会进一步缩短。不想泄露姓名的某租车企业的工作人员对记者说:国家局向分公司所在省邮政管理局收到的检查通报是用挂号信发送的,不仅速度慢,中途也有可能赠送,随时都要向国家局和省局进行交流有张梅的租车企业有国有企业的背景,她对记者说:地市邮局的人员受到限制,收到通报后不能马上决定检查,可以拖很长时间!除了新成立的分公司之外,还需要这样的流程,企业罕见的地址、法人等变更,在一定程度上也需要长期的流程。变相的预审程序不仅简单,而且违反了《邮政法》的相关规定。

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邹伟告诉《现代物流报》记者,根据《邮政法》的有关规定,租车企业设立分公司必须在邮政管理部门申报。但是,从上述行政审查流程来看,已经成为预审。

《邮政法》第54条规定,邮政企业以外经营租车业务的企业(以下称租车企业)设立分公司或分割并存的,应向邮政管理部门申报。按照这个规定,企业设立分公司,必须事先向工商部门注册,然后在邮政管理部门注册,即所谓的注册制。从2013年开始实施的租车市场管理方法(以下简称方法)通过列入名单的规定,将上位法的备案制演进预审。

《办法》第十二条规定,取得租车业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法分公司,企业法人租车业务经营许可证(复印件)和附有分公司名单,向分公司所在地工商行政管理部门注册。企业分公司从取得营业执照之日起20天内向所在地邮政管理部门申请申请。

这与《租车条例》第十四条一样。这意味着企业新设立的分公司必须在邮政管理部门申请人在许可证附属分公司名单上开展追加程序,然后向工商部门开展注册。这个加入名单的程序使上位法邮政法规定的备案制的名字存在死亡。

加入名单的拒绝看起来只是一个程序,但从上述实际操作过程来看,这个程序和行政预审的程序和拒绝一样简单。另外,2012年以前专门从事跨省和国际业务的企业,其许可的地区范围以省为单位进行审查,设立省分公司可以积极开展全省业务。但是,从2012年开始,邮政管理部门开始建立三级监督机构后,在实际审查过程中,租车企业申请人的许可范围允许在地级市一级,即企业积极开展全国业务,必须在350个地级市申请人建立分公司。否则,不允许在未经许的城市开展业务。

这无疑是将原始市场通过行政手段人为分割成350多个经营区域,大大允许业务积极开展和商品流通,给企业带来很大的费用,浪费行政资源。


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